Инсайду дали срок

Дума во втором чтении одобрила проект, ужесточающий наказание за манипулирование на рынке ценных бумаг. Под его действие попали и высказывания, опубликованные в СМИ и в интернете.

Поправки в Уголовный кодекс расширяют состав уголовно наказуемых деяний на рынке ценных бумаг. За нарушение правил учета прав на ценные бумаги устанавливается штраф в 300–500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 2 лет. За воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг – до 5 лет лишения свободы. Но самое большое наказание устанавливается за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, нарушителям грозит штраф от 0,5 до 1 млн рублей или лишение свободы на срок от 2 до 6 лет, если же они прибегали к услугам СМИ – от 5 до 7 лет лишения свободы.

Во многих странах уже установлена уголовная ответственность за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Например, в Германии, Великобритании, Италии, Хорватии, Польше. Не везде это прошло гладко…

«Применение уголовной ответственности является вполне обоснованным, учитывая, что ущерб от данных действий терпят, как правило, рядовые инвесторы с незначительными средствами», – говорит партнер UDP Consulting Денис Юдин. Привлечение к правосудию будет осуществляться только в том случае, если ущерб составит не менее 1 млн рублей.

«В настоящий момент УК содержит лишь два состава уголовно наказуемых деяний на рынке ценных бумаг. Это злоупотребления при эмиссии ценных бумаг и злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах», – говорит юрист из адвокатского бюро ЕПАМ Татьяна Бойко.

Поправки в УК в первом чтении были приняты еще 8 мая 2009 года. Ко второму депутаты расширили область их применения. Теперь под действие закона подпадали и высказывания, опубликованные в интернете. В том числе к инструментам манипулирования ценными бумагами причислены и социальные сети.

Какую именно информацию считать манипулированием, определяет другой закон – «Об инсайдерской информации», который также находится на рассмотрении в Госдуме.

Принятие пакета этих законопроектов должно помочь с выбросами ложной информации на российский рынок, надеются его участники. Ни для кого не секрет, что зачастую нечестные трейдеры публикуют заведомо ложную информацию с целью получения прибыли. «Чаще всего новости ведут к локальным колебаниям, которые теоретически могут позволить получить спекулятивный доход. Так могло быть в прошлом году, когда появилась новость о решении Читинского суда по делу об условно-досрочном освобождении Михаила Ходорковского, приведшая к росту котировок нефтегазовых компаний, – напоминает инвестиционный консультант ИК «Финам» Андрей Сапунов. – Информация была уточнена всего через 7 минут, но движение на рынке она все-таки стимулировала».

Глеб Климентьев, Игорь Бахарев