8 апреля 2022 года для рассмотрения в Государственную Думу РФ был внесён законопроект № 103072-8[1], предусматривающий возможность принудительного изъятия имущества, которое находится на территории Российской Федерации и принадлежит по состоянию на 24 февраля 2022 года:

• Недружественным странам;
• Иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают недружественные действия в отношении РФ, а также российских юридических и физических лиц;
• Бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

NB! Данный законопроект предполагает, что решения о «национализации» собственности указанных субъектов принимают субъекты Российской Федерации. Только так имущество может быть обращено в их собственность.

При этом в случае принятия данного законопроекта принудительному изъятию смогут быть подвергнуты:

• Движимое и недвижимое имущество;
• Денежные средства, вклады в банках;
• Ценные бумаги;
• Корпоративные права;
• Иное имущество (активы), которое непосредственно или через аффилированных лиц принадлежит иностранным государствам и лицам, обозначенным выше.

Таким образом, авторами законодательной инициативы обозначены  достаточно широкие критерии как субъектов, на которые поправки будут распространяться, так и изымаемого имущества, которое включает любые объекты гражданских прав.

По мнению авторов законопроекта, принудительное изъятие имущества указанных выше лиц будет осуществляется на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного законом субъекта РФ на принятие такого решения, на территории которого находится это имущество.

Порядок принудительного изъятия такого имущества предлагается также определять законом субъекта Российской Федерации.

Особое внимание следует обратить на положение законопроекта, в котором говорится о безвозмездности принудительного взыскания. Это означает, что при использовании данного механизма субъектом Российской Федерации стоимость изымаемого актива собственникам компенсироваться не будет. Также авторы инициативы предлагают не расценивать принятие судом решения об обеспечении иска в качестве основания для приостановки действия решения органа государственной власти субъекта РФ о принудительном изъятии и государственной регистрации прав на данное имущество.

Несмотря на то, что в пояснительной записке к законопроекту рассматривается действие изложенного механизма на территории Республики Крым, в случае принятия закона его действие будет распространяться на всю территорию Российской Федерации.

В первую очередь на данную новеллу следует обратить внимание всем компаниям и физическим лицам, которые имеют имущество на территории РФ и связаны со странами, признанными недружественными в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 430-р «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами». В частности, к данным странам относятся все государства-члены Европейского Союза, США, Великобритания (включая Британские Виргинские Острова), Норвегия, Монако, Швейцария и другие.

В настоящее время законопроект находится на начальных стадиях рассмотрения. Мы будем отслеживать его судьбу и информировать вас об изменениях.

Авторы: Андрей ТУЗОВ, советник, руководитель уголовно-правовой практики в Санкт-Петербурге

Светлана ЖЕЛУДКОВА, юрист уголовно-правовой практики

[1] https://sozd.duma.gov.ru/bill/103072-8