Немного о сроках исковой давности

В соответствии с абз. 10 ст. 26 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" срок исковой давности для признания недействительными выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, и отчета об итогах их выпуска составляет три месяца с момента регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг.

Статьей 13 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ также предусмотрен срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным - один год с даты начала размещения ценных бумаг. При этом статья 19 ФЗ «О рынке ценных бумаг» предусматривает, что размещение акций возможно лишь после государственной регистрации их выпуска.

Норма статьи 13 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» стала применяться с 11 марта 1999 г., т. е. с даты официального опубликования Закона.

Норма абз. 10 ст. 26 ФЗ «О рынке ценных бумаг», предусматривающая специальный сокращенный трехмесячный срок исковой давности, была внесена Федеральным законом от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и о внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который вступил в силу 4 января 2003 г. (с момента официального опубликования). Именно трехмесячный срок должен применяться в настоящее время по подобным искам.

При этом представляется необоснованной позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в Постановлении от 23.09.2003 г. № 4665/03. Президиум ВАС РФ указал, что, так как сделка по размещению ценных бумаг является одним из этапов их выпуска, то она может быть оспорена в самостоятельном порядке. Вследствие чего, по мнению Президиума ВАС РФ, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной при размещении акций, может быть предъявлен согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

В соответствии с общепринятым правилом последующий закон отменяет ранее изданный. Данное правило свидетельствует о том, что с 4 января 2003 г. следует применять именно норму ст. 26 ФЗ «О рынке ценных бумаг», как предусматривающую специальный сокращенный срок исковой давности (ч. 1 ст. 197 ГК РФ).

До 11 марта 1999 г. в отношении исков о признании недействительным выпуска акций применялся общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В п. 12 Информационного письма ВАС РФ от 23 апреля 2001 г. № 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным» суд указал, что если к моменту предъявления иска о признании выпуска акций недействительным трехгодичный срок исковой давности не истек и оставшаяся его часть превышала год, то следовало применять годичный срок исковой давности, исчисляя его с 11 марта 1999 г. Если оставшаяся часть трехгодичного срока исковой давности к моменту вступления в силу ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» составляла менее года, то должен был применяться ранее действовавший срок исковой давности.

Таким образом, с 11 марта 1999 г. до 4 января 2003 г. (т.е. до вступления в силу изменений в ст. 26 ФЗ «О рынке ценных бумаг») по искам о признании недействительным выпуска акций применялся годичный срок исковой давности, за исключением случаев, указанных в предыдущем абзаце.