На практике участились случаи, когда предприятие-импортер проверяется одновременно двумя и более таможнями. С какими рисками может столкнуться бизнес при такой проверке и как их избежать, рассказывает старший юрист АБ ЕПАМ Наталья Чеченева.
Широкий резонанс вызвала последняя тенденция, при которой проверка предприятия осуществляется таможенным органом, отличным от таможни, выпустившей декларацию. Но новшества в проверках ФТС России этим не ограничиваются. Чтобы охватить максимальное количество «ввозов товаров» и при этом не загружать таможенный орган региона их декларирования, регулятор продолжает совершенствовать подходы к контролю товаров после их выпуска, задействовав в проверках организации сразу несколько таможен.
Соответственно, проверяемое предприятие вынуждено отвечать на запросы одновременно двух таможен и предоставлять документы, подтверждающие достоверность заявленных сведений по одному и тому же товару. Как следует из практики, результатом проверки является принятие решения таможенного органа, влекущее доначисление таможенных платежей.
Противоречит ли новая практика проверок установленному законодательством порядку?
Верховный суд в определении № 305-ЭС22-9875 по делу № А41-25502/2021 о возможности проверки предприятия таможенным органом, отличным от таможни, выпустившей декларацию, установил, что акты, составляющие право ЕАЭС, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании не устанавливают ограничений при проведении проверок таможенными органами по региональному принципу. Вывод ВС РФ следует из полномочий ФТС России, закрепленных в пункте 5постановления правительства РФ от 23.04.2021 № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации», а также в пункте 4, согласно которым ФТС осуществляет свою деятельность, в том числе через свои территориальные органы.
С учетом изложенного, высок риск того, что практика оценки судами действий нескольких таможенных органов будет складываться не в пользу проверяемых лиц. [...]
Полностью материал доступен по ссылке (по подписке).
