Плюс конфискация

Дмитрий Медведев реализовал свою идею — наказывать мздоимцев крупными штрафами. В том же пакете поправок в УК, не анонсируя эту меру, его авторы расширили применение конфискации на статьи, с коррупцией не связанные

Анастасия Корня, Лилия Бирюкова

Президент внес вчера в Госдуму законопроект, который вводит крупные штрафы за взятки и коммерческий подкуп, а также новый состав преступления — посредничество во взяточничестве и новый способ борьбы с коррупцией юрлиц — ее расследование российскими органами за рубежом. Документ был разработан президентским советом по противодействию коррупции по поручению Медведева, которое он дал еще в конце прошлого года во исполнение некоторых требований конвенции ООН и Группы стран против коррупции («Греко»). В июне России предстоит отчитаться об исполнении рекомендаций этой организации.

В первом чтении законопроект будет принят незамедлительно, ко второму же чтению депутаты постараются учесть в документе все возможные нюансы, обещает первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев.

Кратный штраф предлагается ввести по четырем статьям Уголовного кодекса (УК): получение и дача взятки, коммерческий подкуп, а также посредничество во взяточничестве. Взятки предлагается разделить на четыре вида в зависимости от их размера: простые (до 25 000 руб.), в значительном размере (от 25 000 до 150 000 руб.), в крупном размере (от 150 000 до 1 млн руб.) и в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.). За простую взятку грозит минимальное наказание: штраф до 50-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до трех лет с 20-кратным по отношению к размеру взятки штрафом. За мздоимство в особо крупном размере предлагается установить наказание в виде штрафа (от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки) либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

Также президент предлагает расширить перечень преступлений, за которые грозит конфискация преступно нажитого имущества, за счет таких преступлений, как нарушение авторских и изобретательских прав, подмена ребенка, незаконное усыновление и разглашение тайны усыновления (совершенные из корыстных побуждений). Конфискация вводится как дополнительное наказание за преступления, при которых возможен умысел со стороны должностных лиц, говорит директор центра антикоррупционных исследований «Трансперенси интернешнл Россия» Елена Панфилова. Но такая санкция не имеет отношения к введению конфискации in rem, на котором настаивает «Греко», она предполагает конфискацию всего, что превышает официально задекларированный доход. Этот вид наказания для взяточников Россия вводить пока не собирается.

Конфискация in rem — дискуссионный вопрос, есть доводы «за» и «против», признает депутат-единоросс Валерий Драганов.

Панфилова говорит, что введение крупных штрафов финансово и психологически подействует, но только если факты коррупции будут активно выявлять и расследовать.

Крупные штрафы — очень жесткая санкция, но ее эффективность сомнительна, говорит Виктория Бурковская из адвокатского бюро ЕПАМ: их будет невозможно взыскать. Она напоминает, что действующее законодательство уже сейчас позволяет применять конфискацию к осужденным за коммерческий подкуп и взяточничество. Но этот инструмент не работает, нет гарантий и того, что заработают штрафы, резюмирует Бурковская.