Сотня президента

Президент Дмитрий Медведев предлагает наказывать дачу и получение взяток штрафами в стократном размере и ввести новый состав преступления для посредников. Эксперты предупреждают: не поможет

Анастасия Корня, Максим Товкайло

Угроза лишения свободы взяточников не пугает, констатировал Медведев в послании Федеральному собранию, штрафы могут быть более эффективны. Коммерческий подкуп, дача и получение взятки должны наказываться штрафами, в сто раз превышающими сумму взятки, предложил он, кроме того, нужно отдельное наказание за посредничество. Эта деятельность превратилась в вид преступного промысла, заявил Медведев: «Вокруг судов и других государственных органов <...> вьется множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести».

Сейчас получение взятки наказывается штрафом в 100 000 — 500 000 руб. или лишением свободы на срок до пяти лет, а при отягчающих обстоятельствах — до 12 лет со штрафом до 1 млн руб. Заменить арест (см. врез) штрафом полпред правительства в высших судах Михаил Барщевский предложил в апреле на заседании совета по противодействию коррупции при президенте. За взятку до 30 000 руб. он рекомендовал ввести административный штраф — до 100-кратного размера взятки. За большую сумму — уже уголовную ответственность, но в виде такого же штрафа. Отправлять за решетку следует только сотрудников правоохранительных органов и тех, кто попадается при получении взятки не в первый раз, считает Барщевский. Медведев идею одобрил.

Штрафы вряд ли напугают взяточников, важнее неотвратимость наказания, считает председатель комитета Госдумы по законодательству, но сажать следует как можно меньше людей, особенно если преступление — не особо тяжкое. А действия посредников при получении взятки и сейчас подпадают под уголовную ответственность — за пособничество, отмечает председатель Ленинградского областного суда Ирина Лодыженская. Проблема не в квалификации преступления, считает она, главное — доказать, что принявший деньги человек состоит в сговоре с получателем взятки и намеревался ему эти деньги передать. Специальная статья в Уголовном кодексе нужна только из-за низкой квалификации правоприменителей, объясняет Виктория Бурковская из ЕПАМ.

По данным судебной статистики, сажают мздоимцев не часто. Из 1837 человек, осужденных в 2009 г. за получение взятки, к реальному лишению свободы (в основном не более трех лет) приговорили 466 человек, остальные получили условный срок либо были оштрафованы. По данным председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, в 2008 г. по 81% рассмотренных уголовных дел сумма взяток — меньше 30 000 руб.

Предложенные президентом меры правильные, но сами по себе результат не дадут, говорит вице-президент «Деловой России» Александр Галушка: нужно уменьшать степень вмешательства государства в экономику. Коррупция и бюрократия — главные проблемы для бизнеса в России, следует из недавнего опроса представителей 127 компаний, входящих в Ассоциацию европейского бизнеса, большинство не ждут улучшения ситуации в среднесрочной перспективе. Причем число пессимистов растет. Это удручающие показатели с точки зрения инвестиционного климата, констатирует гендиректор Droege & Comp. Ганс Цаум.