ФАС проиграла фармацевтам

Надежда Зайцева

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти признал незаконным решение Управления ФАС по Петербургу, которое усмотрело сговор между ЗАО «Империя-фарма» и ОАО «Фармацевтическая база», выигравшими в 2009 г. конкурсы на поставку комитету здравоохранения медикаментов на 4 млрд руб. «Империя-фарма» выиграла 10 лотов из 15, снизив цены на 0,5% до 3,948 млрд руб. Еще один лот взяла «Фармацевтическая база», также снизившая максимальную цену на 0,5% до 19,386 млн руб. За эти лоты торговались только эти два претендента, сообщалось в протоколах конкурсной комиссии на официальном сайте городского заказа.

УФАС посчитало, что своими согласованными действиями участники нарушили ФЗ «О конкуренции», что привело к минимальному понижению цены, и в июне наложило штрафы — 34,8 млн руб. на ЗАО «Империя-фарма» и 945 432 руб. на «Фармацевтическую базу». Компании обратились с 10 исками в арбитраж. На прошлой неделе суд удовлетворил все иски, признав постановление УФАС и штрафы незаконными.

УФАС не установило событие и состав правонарушения, его позиция основана на предположении о том, что результаты аукциона удовлетворяют интересам всех его участников, а их действия являются согласованными, однако такое предположение не влечет правовых последствий, говорится в решении (есть на сайте суда). УФАС будет оспаривать решение, сообщил его представитель. Для подтверждения синхронного поведения в судах бывает достаточно и косвенных доказательств, одинаковое снижение цены участниками может считаться таковым, говорит Иван Смирнов, партнер ЕПАМ. УФАС могло не хватить доказательной базы, поэтому, скорее всего, решение суда не изменится и в следующих инстанциях, полагает юрист.

В «Империя-фарме» вчера отказались от комментариев. Связаться с «Фармацевтической базой» не удалось.