Близки к развязке
ФАС зарегистрировала четыре жалобы на конкурсы по строительству транспортных развязок стоимостью 9 млрд руб.
Петр Третьяков, Евгений Федоров
Жалобы в ФАС подали ОАО «Генеральная строительная корпорация» (ГСК), ЗАО «АБЗ-Дорстрой» и дагестанское ОАО «Мостоотряд-99». Они оспаривают результаты трех конкурсов на строительство развязок на пересечении проспектов Пискаревского и Непокоренных (стартовая цена — 3 млрд руб.), Зеленогорского шоссе и Большого проспекта в Курортном районе(2,2 млрд руб.), а также на пересечении трассы М10 с дорогой в г.Пушкин — Колпино (3,9 млрд руб.). Сроки исполнения контрактов — от полутора лет до двух лет и двух месяцев. В первом конкурсе победило ОАО «Мостострой № 6», в двух других — ОАО «Мостоотряд № 19», снизившие цены на 1-2%.
Конкурсы объявил 23 ноября 2012 г. комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ). В них участвовали 10 компаний. Итоги конкурсов были подведены в последний рабочий день прошлого года, 29 декабря, хотя в конкурсной документации была указана дата подведения итогов по всем контрактам — 18 января.
Договоры с победителями пока не заключены, сообщил вчера «Ведомостям» представитель КРТИ.
Во всех жалобах (их тексты есть у «Ведомостей») участники ссылаются на необъективную оценку конкурсной комиссией квалификации и опыта участников, просят отменить протокол сопоставления заявок и пересмотреть результаты конкурса. При этом «АБЗ-Дорстрой» и «Мостоотряд-99» также жалуются на раннее подведение итогов конкурса, в текстах жалоб ГСК этот пункт отсутствует. Все поданные жалобы зарегистрированы в ФАС 9 января. Их рассмотрение назначено на 16 января, следует из материалов на сайте госзаказа.
«Срок подачи жалобы в ФАС — 10 календарных дней с момента объявления результатов конкурса — истек 8 января, — говорил “Ведомостям” на прошлой неделе партнер Адвокатского бюро ЕПАМ Иван Смирнов, — но, так как последний день подачи жалобы пришелся на выходной, он переносится на первый рабочий день».
По словам юриста, участники конкурсов часто не согласны с оценкой конкурсной комиссии и итогами аукционов и обжалуют их решения (см.врез). При принятии решения о выборе подрядчика заказчик учитывает наряду с предложенной ценой опыт его работы, сроки и проработку плана исполнения контракта — одним словом, качественные критерии, которые трудно оценить объективно,объясняет Смирнов.
«ФАС может приостановить заключение контрактов на время рассмотрения жалобы и вынести предписание об устранении нарушений, вплоть до проведения нового конкурса, — говорит партнер юрфирмы “Дювернуа лигал” Игорь Гущев. — После заключения договоров повлиять на итоги конкурсов ФАС может только косвенно». В такой ситуации пострадавшим сторонам необходимо будет оспаривать результаты аукционов в арбитражном суде, добавляет он.