США и Европейский Союз завершили модернизацию двусторонних договоров об экстрадиции, направленную на расширение сотрудничества в сфере борьбы с новыми видами преступлений и обеспечение эффективного исполнения прокурорских запросов об экстрадиции.
Среди нововведений, предусмотренных договорами, особо следует выделить следующие:
• Стандарт «двойной криминальности»
Преступления, за совершение которых лицо подлежало экстрадиции, ранее были перечислены непосредственно в двусторонних договорах. Однако подобный подход не позволяет учитывать новые виды преступлений, например такие, как экологические, компьютерные и преступления в сфере рыночной конкуренции. В связи с этим устаревший перечень преступлений был заменен стандартом «двойной криминальности», согласно которому лицо подлежит выдаче только за совершение преступления, признаваемого таковым обеими сторонами договора.
• Прокурорские запросы
Запросы об экстрадиции теперь могут направляться напрямую прокурором одного из договаривающихся государств прокурору другого государства, что позволяет значительно сократить сроки и повысить эффективность рассмотрения запроса.
• Временная экстрадиция
Договоры предусматривают выдачу подозреваемого запрашивающему государству с последующим его возвращением выдавшему государству после завершения процесса. Это позволяет избежать ситуаций, при которых выданному лицу назначается наказание за совершение преступления, отличное от того, по подозрению в совершении которого он был выдан.
• Экстрадиция под условием
В договорах предусмотрено правило, согласно которому государство может выдать подозреваемого в совершении преступления другому государству только при предоставлении последним гарантии неприменения наказания в виде смертной казни. Данное исключение применяется, если в государстве, направившем запрос об экстрадиции, за совершенное преступление предусмотрено наказание в виде смертной казни, а по закону выдающего государства такое наказание не применяется.
Поскольку Сенат США уже ратифицировал 28 договоров с 27 государствами-членами ЕС и самим Европейским Союзом, новые правила вступят в силу после их ратификации всеми государствами-членами ЕС.