«Служба судебных приставов должна соблюдать конфиденциальность в отношении сведений о должниках, за исключением случаев распространения информации, допускаемых законодательством. В настоящее время под понятие «персональные данные» подпадает любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). При этом Служба судебных приставов, осуществляющая обработку персональных данных должников в соответствии с законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», является оператором.
Согласно ст. 7 закона «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением следующего: в случае обезличивания персональных данных; в отношении обще-
доступных персональных данных. Вопрос публикации базы должников прежде всего касается двух основных
аспектов.
С одной стороны, публикация персональных данных должников в форме открытого списка будет нарушением закона «О персональных данных», если такие данные не были ранее опубликованы в открытом доступе. Если же такая информация не превысит объем, ранее опубли-
кованный в решениях судов, то Службу судебных приставов будет трудно обвинить в распространении конфиденциальной информации.
С другой стороны, публикация персональных данных в форме закрытого списка, для получения доступа к которым необходимо лишь указание паспортных данных и ИНН, на наш взгляд, не является достаточным обеспечением конфиденциальности. Как нам всем известно, что данные об ИНН и
паспортные данные граждан достаточно часто известны весьма широкому кругу лиц. Например, при заключении гражданско-правовых договоров мы предоставляем такие данные нашим контрагентам, мы также предоставляем эти данные работодателям и т.п. Соответственно, доступ к базе должников может быть у достаточно широкого круга лиц.
При этом нельзя недооценивать полезность такой базы не только для судебных приставов, которые полагают таким образом увеличить объем исполнения, но и для самих должников, особенно сейчас, когда попадание в такую базу и нахождение в ней может стать препятствием для выезда за границу. Но такая польза не должна быть в ущерб законным правам граждан на защиту конфиденциальностиих персональных данных. Различные последствия мы уже наблюдали как результат публикации базы задолженности по налогам.
Можно информировать через Интернет граждан об их задолженности и правовых последствиях, не нарушая законодательства, для этого доступ к проверке данных о своих долгах должен иметь только сам гражданин или организация. Есть, например, опыт предоставления услуг интернет-доступа к своим банковским счетам, который успешно реализуют различные банки. Решение вопроса лежит не только в правовой области, а также в плоскости технической проработки задачи».
