19 марта 2013
РБК публикует комментарии Сергея Ковалева по поправкам в закон «Об электроэнергетике»

Эксперт: Минэнерго предложит крупным потребителям продлевать договоры "последней мили".

Министерство энергетики (Минэнерго) РФ может предложить крупным потребителям электроэнергии добровольно продлевать договоры "последней мили" с сетевыми компаниями. Такое мнение высказал РБК руководитель судебно-арбитражной практики адвокатского бюроЕПАМ Сергей Ковалев. По его словам, соответствующие поправки в закон "Об электроэнергетике" были предоставлены ему в Минюсте. Документ был подготовлен в феврале 2013г.

"Последняя миля" - механизм субсидирования крупными потребителями более мелких потребителей и населения. Промышленные предприятия, присоединенные непосредственно к магистральным электросетям Федеральной сетевой компании (ФСК), оплачивают не только тариф ФСК, но и тариф распределительных сетей более низкого напряжения, услугами которых в действительности не пользуются.

"Экономический смысл поправок неясен: очевидно, что никто из потребителей не пойдет в механизм "последней мили" добровольно. НЛМК недавно отсудил у МРСК Центра около 5 млрд руб., вряд ли они захотят заплатить еще несколько лишних миллиардов. Возможно, Минэнерго собирается ликвидировать "последнюю милю", но при этом оставить некий запасной механизм на случай, если стороны все-таки договорятся", - считает эксперт.

Накануне заместитель министра энергетики РФ Михаил Курбатов сообщил, что в Минэнерго найдено компромиссное решение по проблеме перекрестного субсидирования. Однако пока он не стал уточнять, о чем идет речь, добавив, что данный вопрос обсуждается. Вопрос решения проблемы перекрестного субсидирования обсуждается с 1998г.

Сегодня крупные потребители имеют возможность получать электроэнергию напрямую от магистральных сетей, однако вынуждены оплачивать услуги распределительный сетей по договорам "последней мили". В результате за счет крупных предприятий население и мелкий бизнес получают более низкие тарифы. Объем такого рода "перекрестного субсидирования" в сетях достигает 200 млрд руб. в год.

С 1 января 2014г. в России планируется отменить механизм "последней мили". В результате у Холдинга МРСК могут появиться значительные выпадающие доходы, а крупные потребители получат возможность оплачивать электроэнергию по в разы более низким тарифа. Однако в этом случае может остро стать вопрос, на чьи "плечи" будет возложена тарифная нагрузка, которую раньше оплачивали эти крупные компании.

Практики