Исполнился ровно год, как в России появился механизм внесудебного банкротства граждан, позволяющий неимущим должникам освободиться от небольших долгов (до 500 тыс. руб.) через обращение в МФЦ. За это время через процедуру прошли 2,4 тыс. человек, списав более 800 млн руб. Стремясь расширить ее применение, власти уже решили вопрос защиты от взыскания определенного прожиточного минимума и изучают возможность увеличения суммы подлежащего списанию долга. Юристы и банкиры отмечают, что также нужно лучше информировать о процедуре граждан, заявления которых часто возвращают из-за разных несоответствий. [...]

Тем не менее, признает партнер АБ ЕПАМ Вера Рихтерман, уже очевидно, что «у инструмента внесудебного банкротства есть ряд проблем, в том числе сложность процедуры для граждан, которые не готовы вникать в правовые нюансы, а также низкая осведомленность населения как о существовании такого механизма, так и об условиях его применения».

Больше долгов и доходов

Между тем государство уже начало пытаться расширить круг должников, которые могут воспользоваться процедурой. Так, в июне были приняты поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ и к закону «Об исполнительном производстве» (вступят в силу с февраля 2022 года), защищающие от взыскания минимальный доход на нужды должника и лиц, находящихся на его иждивении. Приставы будут обязаны информировать должника о его праве на сохранение прожиточного минимума, но иммунитет деньгам предоставлять лишь по заявлению гражданина. Сейчас наличие даже небольших ежемесячных поступлений дает возможность удерживать до половины из них и не прекращать исполнительное производство, что мешает инициированию внесудебного банкротства.

Депутаты от Единой России предложили пойти дальше и разрешить упрощенное банкротство гражданам с ежемесячным доходом в размере двух региональных прожиточных минимумов (средний по РФ — 11 653 руб.), даже если приставы не завершили исполнительное производство по их долгам. При этом у таких должников все еще не должно быть имущества, на которое можно обратить взыскание. Законопроект запланирован к рассмотрению в осенней сессии.

Вопросом расширения процедуры занялось и Минэкономики. Весной министерство сообщило, что разрабатывает поправки, которые позволят гражданам инициировать внесудебное банкротство через сайт госуслуг без личного обращения в МФЦ. В августе министерство опубликовало законопроект, в котором предложило поднять предельную сумму для «внесудебки» до 1 млн руб. за счет налоговых долгов. Перед другими кредиторами задолженность не сможет превышать те же 500 тыс. руб. Еще столько же можно задолжать бюджету.

Кроме того, должнику дается право один раз уточнить свое заявление о внесудебном банкротстве, в частности, скорректировать список кредиторов. В этом случае МФЦ публикует уточненное уведомление на Федресурсе и полгода на процедуру отсчитываются заново.

Защищают поправки и интересы кредиторов — они смогут обращаться в суд с заявлением о несписании гражданину долгов в течение года после того, как узнали о наличии для этого оснований. Также годичный срок предполагается предоставить им для обращения в суд при наличии разногласий по поводу сведений о кредиторе и размере его требований, заявленных гражданином.

Повышение предельного размера долга и возможность граждан исправлять ошибки в списке кредиторов, «безусловно, сделают процедуру более доступной», считает госпожа Рихтерман. [...]

Анна Занина, Екатерина Волкова, "Коммерсантъ" от 01.09.2021, https://www.kommersant.ru/doc/4967513