В УК РФ может появиться понятие «уголовный проступок». Таким образом ВС РФ предлагает смягчить ответственность по некоторым составам преступлений, в том числе экономическим. Речь идет не о декриминализации составов, а о смягчении последствий для виновного. Он сможет рассчитывать на менее жесткие санкции и у него не будет судимости. Что именно предлагает изменить ВС РФ?

ВС РФ предложил ввести в УК РФ понятие «уголовный проступок» (Законопроект №1112019-7).

Что такое уголовный проступок?

ВС РФ предлагает выделить группу преступлений, за совершение которых к виновному будут применяться более мягкие формы уголовно-правового воздействия: судебный штраф, общественные работы либо ограниченно оплачиваемые работы.

Речь идет не о декриминализации действующих составов преступлений и не о переводе некоторых составов административных правонарушений в разряд уголовных проступков. Действующие категории преступлений — преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления — сохраняются в неизменном виде.

По сути речь идет об искусственной группе преступлений, условно названной «уголовными проступками».

Лицо, совершившее уголовный проступок, освобождается от уголовной ответственности.

В тексте законопроекта нет определения уголовного проступка. ВС РФ предлагает относить к ним:

• совершенные впервые преступления небольшой тяжести, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы (за исключением ряда составов, в частности с административной преюдицией),
• совершенные впервые преступления небольшой и средней тяжести, исчерпывающий перечень которых будет закреплен в ст. 15.1 УК РФ.

Впервые совершившими преступления признаются лица, если:

• у них отсутствует судимость (Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»), или
• прошел 1 год с момента, когда они были освобождены от уголовной ответственности в порядке ст. 76.2 УК РФ.

В других случаях совершенное преступление не будет уголовным проступком, и лицо привлекут к ответственности на общих основаниях.

Таким образом, применение норм об уголовном проступке зависит от двух составляющих:

• характера совершенного деяния, и
• характеристики личности виновного. 

Согласно законопроекту в перечень составов уголовного проступка включены 112 составов преступлений, из них 53 – в сфере экономики.

В частности, уголовными проступками могут быть:

• производство, хранение и сбыт товаров без маркировки (ч. 1, ч. 3 и ч. 5 ст. 171.1 УК РФ),
• создание юрлица через подставных лиц (ч. 1 ст. 173.1 УК РФ),
• кража (ч. 1 ст. 158 УК РФ),
• мошенничество (ч. 1 ст. 159 и ч. 1 ст. 159.3 УК РФ),
• незаконное использование чужих товарных знаков (ч. 1 ст. 180 УК РФ),
• незаконное получение и разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны (ч. 1 и ч. 2 ст. 183 УК РФ),
• приобретение, переработка, перевозка и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ч. 1 и ч. 2 ст. 191.1 УК РФ),
• совершение валютных операций по подложным документам (ч. 1 и ч. 2 ст. 193.1 УК РФ),
• уклонение от уплаты таможенных платежей (ч. 1 ст. 194 УК РФ),
• неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ) и другие.

Правда, неясны причины, по которым включены одни составы и не включены другие.

Какая ответственность за уголовные проступки?

Все уголовные проступки предлагается разделить на две группы:

• проступки, за совершение которых лицо безусловно освобождается от ответственности,
• проступки, за совершение которых лицо освобождается от ответственности при условии возмещения причиненного ущерба.

В обоих случаях назначается одна из «иных мер» уголовно-правового характера.

Еще одно нововведение законопроекта — расширение перечня таких «иных мер». ВС РФ предлагает относить к ним:

• судебный штраф,
• общественные работы,
• ограниченно оплачиваемые работы.

Общественные работы по содержанию являются копией обязательных работ (ст. 49 УК РФ), но с меньшим сроком (от 30 до 240 часов и от 60 до 480 часов соответственно). Аналогичное наказание (обязательные работы) предусмотрено и в ст. 3.13 КоАП РФ (срок отбывания от 20 до 200 часов).

Ограниченно оплачиваемые работы являются версией исправительных работ (ст. 50 УК РФ). Их могут назначить на срок от 1 месяца до 1 года, в то время как исправительные работы – от 2 месяцев до 2 лет. Предполагается, что ограниченно оплачиваемые работы могут назначить лицу, имеющему либо не имеющему место работы, а из заработной платы будет удерживаться от 5% до 10% (при исправительных работах – от 5% до 20%).

К сожалению, неясно, каким образом будут защищены права потерпевших в случае безусловного освобождения от уголовной ответственности.

Освобождать от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка, согласно законопроекту, будут по постановлению судьи на основании поданного дознавателем (с согласия прокурора) или следователем (с согласия руководителя следственного органа) ходатайства и согласия самого подозреваемого (обвиняемого).

При этом судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если сведения об участии лица в совершенном преступлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование нужно прекратить по иным основаниям.

Если судья удовлетворит ходатайство, дело прекращается по нереабилитирующим основаниям, но судимости не будет.

Статья опубликована на портале «Шортрид».