Налоговая служба проверит долги перед таможней
При наличии долгов ФНС сможет отказаться ликвидировать компанию
Налоговая служба не сможет ликвидировать компанию, если у нее есть долги перед таможней или она проходит таможенную проверку. Уведомление о подготовке такого законопроекта Минфином опубликовано на regulation.gov.ru. Мера должна улучшить сбор таможенных платежей и работу с дебиторской задолженностью, следует из уведомления. Предложение подготовила Федеральная таможенная служба (ФТС), говорит руководитель ее пресс-службы Дмитрий Котиков. Налоговые органы смогут по ходатайству таможни приостановить ликвидацию компании до окончания проверки, объясняет он. Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».
Мера сократит задолженность по таможенным платежам, надеется федеральный чиновник. Пока она ежегодно растет, критиковали ФТС аудиторы Счетной палаты (см. врез).
Такое предложение уже было в дорожной карте Минфина по улучшению администрирования доходов бюджета. Сейчас для ликвидации компании нужно направить уведомление в налоговые органы и назначить комиссию по ликвидации. Она опубликует сообщение о ликвидации и будет искать кредиторов. Через два месяца комиссия соберет требования по долгам и уже после всех расчетов направит баланс налоговикам, которые решат, снимать ли компанию с учета.
Отказать в ликвидации ФНС может, если компания судится или у нее есть долги перед поставщиками, налоговой или банками, рассказывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Если задолженность по налогам выше 300 000 руб., инспекция может даже подать заявление о банкротстве, говорит партнер А2 Михаил Александров. Еще один повод для отказа – налоговая проверка, объясняет сотрудник налоговых органов. Минфин предлагает внести поправки в закон «О регистрации» и распространить такое же правило и на таможенные проверки, продолжает он. Мера позволит приостановить ликвидацию для выявления задолженности по таможенным платежам, объясняет Котиков, а затем включить таможенный орган и в реестр кредиторов. Это логичный шаг после передачи контроля за таможенными поступлениями Минфину, считает федеральный чиновник.
Норма логичная, согласен партнер KPMG Антон Зыков, но вряд ли от нее будет какой-то эффект. У таможенных органов и так достаточно полномочий, согласен Александров, – кто им мешает отслеживать реестр ликвидаций и вовремя предъявлять свои требования? Процедура не искоренит и серые схемы ликвидации, говорит Зыков. Чаще всего бизнес перерегистрируют на нового учредителя или присоединяют к фирмам-однодневкам, рассказывает он, необходимость отчитаться о долгах еще и перед таможней вряд ли остановит. При реорганизации компании действительно иногда возникают проблемы, признает сотрудник налоговых органов. Но ФНС ведет работу по обеспечению достоверности ЕГРЮЛ и ЕГРИП, говорит он, налоговые органы уже проверяют достоверность сведений при регистрации компаний. С января 2016 г. у них появились новые основания для отказа в регистрации: три года учредителем фирмы не сможет стать руководитель, чья компания была исключена из ЕГРЮЛ из-за невыплаченной задолженности, или была запись о недостоверности информации, или компания до сих пор не ликвидирована после решения суда. В том числе налоговые органы следят за процедурой реорганизации фирм, говорит сотрудник налоговых органов.
Но новые правила могут еще сильнее затянуть процедуру ликвидации «добросовестных» компаний, опасается Зыков, сейчас она может длиться дольше полугода. Например, у одного из клиентов проверка была завершена летом 2015 г., а решение по ней было вынесено только через девять месяцев, рассказывает он. А долгая ликвидация – это финансовые издержки, говорит Зыков: компания уже не получает дохода и акционерам приходится самим содержать финансовую и бухгалтерскую службы. Для бизнеса норма может стать дополнительным бременем, согласен руководитель налоговой практики ЕПАМ Сергей Калинин. Она, напротив, поможет самим компаниям, не согласен федеральный чиновник, им будет проще избежать претензий, что они не проявили должной осмотрительности при выборе контрагентов.
Елизавета Базанова
