Минэкономразвития предложило создать орган досудебного урегулирования споров с оценщиками. Новый механизм может заработать с 2020 г. Механизм касается любых оценок, кроме кадастровой – ее проводят не независимые оценщики, а государственные бюджетные учреждения.
Внешнего контроля за деятельность СРО нет, указано в презентации Минэкономразвития. Если результаты рассмотрения жалобы не устроили заказчика, то выход один – обращаться в суд. Поэтому Минэкономразвития хочет создать механизм досудебного обжалования решений СРО. Идея была одобрена советом по оценочной деятельности при Минэкономразвития 9 августа, рассказал представитель министерства. Орган будет создан при совете, это некая платформа для встречи оценщиков, СРО, заказчиков и потребителей.
По данным Росреестра на 17 августа, в России 17 СРО и 14 364 оценщиков. Рынок оценки огромен, например, для каждого договора ипотеки банк требует независимой оценки. В первой половине 2018 г., по данным ЦБ, было выдано почти 700 000 ипотек. В законодательстве описаны случаи, когда оценка обязательна: к примеру, при сделках с госимуществом или выкупе долей миноритариев. Кроме того, компании часто проводят ее при сделках с дорогим имуществом, покупке недвижимости, акций или привлечении финансирования.
Сами СРО утверждают, что досудебных жалоб немного. Согласно опросу семи крупнейших СРО оценщиков, с 2015 г. по II квартал 2018 г. поступило всего 536 жалоб, рассказывает руководитель юридического департамента СРО «Ассоциация российских магистров оценки» Никита Власов, 285 из них были полностью удовлетворены. В СРО «Свод» за это время оценщики подписали 319 680 отчетов, а жалоб поступило 110 (38 удовлетворено), обращений в суд не было. За 2017–2018 гг. в Российское общество оценщиков поступило 244 жалобы (70% удовлетворено). Статистика не может быть полной, говорит собеседник «Ведомостей» в совете, она не учитывает жалобы, поданные в другие СРО. На этот аргумент опрошенные СРО не ответили.
Новый контролирующий орган не нужен, уверен президент СРО «Свод» Алексей Лебедев: деятельность СРО строго регламентирована, есть регулятор. Российское общество оценщиков не поддерживает идею, говорит его представитель: не обозначены функции и ответственность органа. СРО оценщиков готовы сформировать механизм рассмотрения споров на основе Национального совета по оценочной деятельности, поэтому просят не создавать дополнительный орган контроля при министерстве, отмечает он. Потребуется время, чтобы люди и бизнес привыкли к новому порядку, считает Кирилл Ермоленко. Только судебный порядок обеспечивает обязательность решения, согласен старший юрист ЕПАМ Евгений Гурченко.
Статья приведена в сокращении, с полным текстом можно ознакомиться на сайте издания.
Автор - Анна Холявко, Ведомости ("У оценщиков может появиться новый контролер").
