Мансарда с точки зрения закона
— Мансарда является самостоятельным этажом, поэтому ее возведение допустимо, только если это не нарушает разрешенной этажности здания (в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство и пр.) (см. СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также письмо Минстроя России от 23.10.2015 № 34425-АБ/08 «По вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства»).
Обустройство мансарды влечет за собой увеличение площади здания и может влиять на безопасность конструкций (меняются нагрузки на перекрытия), поэтому квалифицируется как реконструкция и требует разрешения на строительство (ст. 1 и 51 Градостроительного кодекса РФ). Субъектам РФ предоставлено право устанавливать случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется. В Москве действует постановление правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется», согласно которому требуется обязательное разрешение на строительство. Если мансарда обустраивается в объекте культурного наследия, дополнительно необходимо разрешение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.
Крыша, как и другие элементы здания, не принадлежащие отдельным собственникам и обслуживающие более одного помещения, являются общим имуществом всех собственников (ст. 290 Гражданского кодекса РФ, п. 40, 41 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Именно поэтому при обустройстве мансарды или приобретении прав на нее необходимо волеизъявление всех собственников на проведение ремонта и/или сделку. В письме Минстроя России от 23.07.2015 № 22876-АЧ/04 «О случаях отчуждения из состава общего имущества в многоквартирном доме его элементов» замминистра строительства — Главный жилищный инспектор РФ особо обращает внимание на правовой режим имущества многоквартирного дома, потенциальные риски передачи в аренду отдельных мест общего пользования, при которых нарушается возможность безопасной эксплуатации. Это письмо применимо и к ситуации обустройства мансард как в жилых, так и нежилых зданиях.
Елена Гаврилина, партнер адвокатского бюро ЕПАМ
С полным текстом статьи можно ознакомиться на сайте издания по ссылке.