Письма из моногородов

// Губернатор Ленобласти просит федеральные власти разрешить местные проблемы

Правительство Ленобласти надеется решить проблемы областных моногородов — Сланцев и Волхова — силами федерального центра. Губернатор области Валерий Сердюков в минувшую пятницу направил к председателю правительства России Владимиру Путину и министру промышленности и торговли России Виктору Христенко письма с просьбами вмешаться в ситуацию с затянувшейся приватизацией завода "Сланцы" и в конфликт между компаниями "Апатит" и "Метахим". В обоих городах назревает социальный взрыв, так как градообразующие предприятия на грани остановки. В Пикалево — самом известном моногороде России — областные власти создают альтернативу "пикалевской цепочке" — промзону площадью более 70 га.

Валерий Сердюков направил письмо Владимиру Путину, в котором пишет о реальной угрозе полной остановки ОАО "Завод "Сланцы"" (градообразующее предприятие) в связи "с бездействием Росимущества". Речь идет о приватизации госпакета размером 41,7% акций, которые Росимущество не может продать второй год. Ведомство провело только в текущем и прошлом году четыре аукциона, на участие в котором не было подано ни одной заявки. Единственный и наиболее заинтересованный инвестор — группа "Ренова" Виктора Вексельберга — не раз заявлял "Ъ" о том, что цена сильно завышена. Начальная цена продажи акций завода в апреле 2010 года составляла более 300 млн руб., в сентябре она была снижена на 60 млн. По данным областного правительства, в 2010 году и за два месяца 2011 года завод накопил непокрытые убытки, а также имеет 200 млн руб. кредиторской задолженности, в том числе перед ЗАО "Петербургрегионгаз", "что представляет угрозу остановки предприятия, комплекса очистных сооружений, обслуживающего весь город Сланцы, и ТЭЦ, обеспечивающей теплом часть Сланцев". В письме также говорится, что Росимущество не занимается привлечением инвестора. Вице-губернатор Ленобласти Григорий Двас в конце прошлой недели прокомментировал корреспонденту "Ъ" ситуацию так: "Росимуществу наплевать".

Впрочем, не факт, что письмо с просьбой ускорить приватизацию возымеет действие. Подобные письма по приватизации "Сланцев" еще в 2009 году писались на имя Ильи Клебанова и Игоря Сечина. Источник "Ъ" говорит, что затягивание приватизации связано с противостоянием некоторых чиновников в Росимуществе и Минэкономразвитии России. В Росимуществе на запрос "Ъ" с просьбой прокомментировать ситуацию не ответили в течение трех дней.

Юрист АБ "ЕПАМ" Дмитрий Ведерников говорит, что в связи с признанием торгов несостоявшимися (последний аукцион 14 февраля 2011 года) Росимущество вправе изменить способ приватизации акций и продать их посредством публичного предложения. "В этом случае цена предложения может снижаться, но не ниже 50 процентов от цены несостоявшегося аукциона", — говорит юрист. Юрист шведской юридической фирмы "Маннхеймер Свартлинг" Сергей Федоров сомневается в появлении претендентов на пакет при условии сохранения цены и с учетом того, что долги завода продолжают увеличиваться. Ситуация на рынке слияний и поглощений, по его словам, такова, что есть возможность приобретать предприятия с более ясным будущим на более выгодных условиях.

Еще одну телеграмму Валерий Сердюков написал на имя Виктора Христенко, которого просит лично принять участие в разрешении ситуации на ЗАО "Метахим" (г. Волхов). Акционер "Метахим" — компания "Дагаскар Девелопментс Лимитед" — в минувшую среду решил расторгнуть трудовые договоры с сотрудниками "Метахима". Причина — в отсутствии апатитового концентрата, сырья для работы предприятия, поставлять который отказалось ОАО "Апатит" (входит в группу "Фосагро"). Условия договора поставки на 2011 год должна определить ФАС России, договоры не подписаны. К главе ведомства Игорю Артемьеву губернатор обратился с той же просьбой.

Представитель "Фосагро" сообщил, что с начала года ОАО "Апатит", несмотря на отсутствие заключенного долгосрочного договора, поставляет ЗАО "Метахим" апатитовый концентрат. "Для поставок волховскому заводу ОАО "Апатит" сокращал отгрузку апатитового концентрата в адрес традиционных потребителей, с которыми действуют долгосрочные договоры, в том числе и нерезидентов. В стоимость поставляемого ЗАО "Метахим" концентрата включены суммы уплачиваемых ОАО "Апатит" штрафов и убытков, — говорят в "Фосагро". — "Метахим" запросил у "Фосагро" поставки апатитового концентрата на март".

По данным источника "Ъ", профсоюзы и местные депутаты начали обращать внимание первых лиц государства на ситуацию после отказа "Фосагро" купить "Метахим". Как ранее писали СМИ, председатель Совета директоров ЗАО "Метахим" Александр Утевский в конце января предлагал "Фосагро" купить компанию за $60 млн. В "Фосагро" отказались комментировать эту информацию.

Господин Утевский вчера заявил "Ъ", что, наоборот, предложение о продаже поступило от "Апатита". "Мне предложили продать компанию, сказав, что для нас концентрата у "Фосагро" нет. В то же время на экспорт его продают, — говорит Александр Утевский. — Конечно, в сложном состоянии предприятие забрать проще". По его словам, завод генерирует убытки около года, но три месяца акционер завода готов дотировать его, после чего, если ситуация не изменится, его придется закрыть. Триполифосфат натрия (из него производят стиральные порошки), для производства которого необходим апатитовый концентрат, занимает 65% от общего объема производства предприятия. На заводе работает 1400 человек

Если это случится, то в Ленобласти появится еще один депрессивный моногород, и правительству придется применять меры, которые оно сейчас активно "пробует" на Пикалево. Как рассказал Григорий Двас, в прошлом году правительством разработан комплексно-инвестиционный план, направленный на создание 3 тыс. рабочих мест. "В семи километрах от Пикалево у федеральной трассы будет создана новая промзона, в которой смогут разместиться сборочные, деревообрабатывающие производства, фабрики легкой промышленности и другие производства третьего, четвертого и пятого класса опасности. Пул инвесторов будет сформирован к апрелю", — говорит чиновник. Предполагается, что работать на предприятиях промзоны (70 га под промышленные производства и 16 га под размещение тепличного комбината) будут рабочие пикалевской площадки, высвободившиеся после модернизации производств, сокращенные с других градообразующих предприятий региона, рабочие из Бокситогорска, что в 11 км от промзоны, и семьи приехавших и получивших работу на Тихвинском вагоностроительном заводе (25 км до промзоны). По прогнозам Григория Дваса, статус моногорода Пикалево должен потерять к 2013 году.

Ирина Бычина