Минфин подготовил 15 страниц требований к центральному депозитарию

Минфин подготовил проект присвоения статуса центрального депозитария (ЦД), рассказали несколько участников рынка, знакомых с документом, копия которого есть в распоряжении «Ведомостей». Список документов, необходимых для присвоения статуса ЦД, состоит из 15 страниц, причем согласно проекту Минфина обнаружение неполных сведений в этих документах может послужить причиной отказа в предоставлении статуса, а повторную заявку можно подать только через полгода.

Документ содержит немыслимое количество бюрократических процедур, делающих аккредитацию долгой и сложной, возмущен один из собеседников «Ведомостей». Возможности предоставления недостающих или уточняющих документов нет, а в таком количестве документов ошибки всегда случаются, отмечает он. «Проект далек от совершенства, а местами и совсем плох, его нужно дорабатывать», — говорит источник, близкий к администрации президента.

«В официальном порядке проект к нам не поступал, однако с текстом документа мы знакомы, поскольку принимаем участие в его обсуждении в рамках группы по созданию международного финансового центра», — сказал руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Дмитрий Панкин. По его мнению, «проект требует обсуждения с учетом мнений профессионального сообщества и экспертов, необходима проработка порядка с тем, чтобы сделать процедуру аккредитации рабочей, но не в ущерб надежности такого важного для рынка института». В Минфине на запрос «Ведомостей» не ответили.

Все эти требования могут быть излишними и неразумными, но юридически никак невозможно придраться к этому документу, считает партнер адвокатского бюро ЕПАМ Дмитрий Степанов: «Учитывая, что прецедентов создания ЦД сверху не было, сложно понять, по каким критериям он должен выбираться, — это изначально искусственно созданная конструкция, регуляторы вольны предъявлять такие требования, какие захотят». На все претензии Минфин всегда может сказать, что просто хочет создать идеальный, стабильно действующий институт, констатирует Степанов.

Антон Трифонов, Маргарита Папченкова