За намерение не карают

Правительство определилось, как использовать Уголовный кодекс для преследования создателей фирм-однодневок

Алена Чечель, Дмитрий Казьмин

Законопроект об ответственности тех, кто учреждает и использует компании-однодневки, президент Дмитрий Медведев поручил подготовить первому вице-премьеру Игорю Шувалову к 1 февраля. Отвечать должны «и те, кто дал паспорт, и неважно, кто это — обычный человек, бомж или еще кто-то», напутствовал Медведев.

Минюст в ответ на заявление президента предложил внести в Уголовный кодекс (УК) статью «Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица», предусматривающую наказание, если при регистрации фирмы подаются документы без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Максимальным наказанием было предложено сделать лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом до 1 млн руб. Но на совещании у Шувалова было решено эту версию переработать, рассказывали его участники: «Чтобы было не так топорно». 19 января Минюст представил в правительство новый вариант законопроекта, «Ведомости» ознакомились с его содержанием.

Новый проект Минюста оказался не таким жестким: предлагается ввести в кодекс статью «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений». По ней создание компании для совершения одного или нескольких преступлений, а также участие в деятельности такой организации предлагается наказывать штрафом до 1 млн руб. (либо в размере дохода осужденного за период до трех лет) или тюремным заключением на срок до пяти лет. За незаконное приобретение паспорта, который был использован для создания компании, будет присуждаться штраф до 500 000 руб. (либо в размере годового дохода), исправительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до трех лет.

Предоставление паспорта или доверенности для создания однодневки будет наказываться штрафом в 300 000-500 000 руб. или исправительными работами на срок до двух лет. Вчера президиум правительства одобрил законопроект, разработанный по поручению президента, принято решение внести его в Госдуму, говорит представитель секретариата Шувалова.

Новая версия законопроекта более либеральна, отмечает партнер ЕПАМ Дмитрий Степанов: это оправданно, международная практика показывает, что однодневки не всегда являются безусловным злом. Подобная компания может быть создана под запуск конкретного проекта, приводит он пример. Как и предыдущий вариант Минюста, новая редакция не затрагивает ответственность за взятки проверяющих, закрывающих глаза на регистрацию однодневок, говорит юрист компании «Налоговик» Роман Терехин, а также не предлагает, например, усиления давления на банки, с ведома которых часто создаются такие компании. Также нельзя быть спокойным за то, как сложится судебная практика по неумышленным случаям предоставления документа в целях создания организации для совершения преступления, добавляет он.