Минюст опубликовал доработанный проект Процессуального кодекса об административных правонарушениях. Документ включает в себя пять разделов и предусматривает, в том числе, право на бесплатного адвоката, механизм реабилитации для тех, кого необоснованно привлекли к административной ответственности и другие нормы. Опрошенные «Право.ru» юристы в целом поддерживают разработку ПКоАП, но обращают внимание: кодекс потребует выработки новой судебной практики, что может привести к временной неопределённости. [...]
По словам советника Павла Сухолинского и юриста Павла Барышникова из "ЕПАМ", появление отдельного процессуального кодекса призвано повысить уровень гарантий для участников рассмотрения дел об административных правонарушениях. «Однако реальный уровень гарантий будет зависеть от множества других факторов, не связанных с тем, будут ли процессуальные нормы в отдельном кодексе или нет», - считают эксперты.
По их мнению, если проекту ПКоАП и можно дать оценку, то очень осторожную. «Несмотря на то, что в проекте анонсируется много положительных изменений, то как они будут реализовываться на практике – отдельный вопрос. Новый кодекс потребует выработки новой судебной практики, что может на какой-то период создать неопределенность», - объяснил Сухолинский.
Эксперты положительно оценили возможность уплаты штрафа со скидкой, положения о реабилитации, нормы преюдиции. Но есть моменты, которые вызывают вопросы. «Например, в проекте остался нерешенным вопрос о сроках для подачи жалоб на вступившие в силу решения по результатам рассмотрения жалоб. Помимо этого, есть определенные сомнения в отношении регулирования новых мер обеспечения производства. Например, приостановление операций по счету является достаточно существенной мерой, которая сопоставима с арестом имущества, однако, в отличие от ареста, приостановление операций будет допускаться по решению должностных лиц, а не суда», - уточнил Барышников. [...]
