.jpg)
Залог вместо ареста
В начале апреля президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон об усилении уголовно-правовой защиты в сфере экономической деятельности. Закон расширяет перечень составов преступлений, обвиняемые или подозреваемые в которых не могут быть заключены под стражу. В частности, это касается мошенничества, присвоения или растраты, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Также не будут заключаться под стражу подозреваемые или обвиняемые в незаконном предпринимательстве, незаконной банковской деятельности, в незаконном получении кредита, злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, ограничении или устранении конкуренции и других преступлениях.
Подозреваемые и обвиняемые в таких преступлениях будут вносить залог, минимальный размер которого по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести составит не менее 100 тыс. руб., тяжких и особо тяжких - не менее 500 тыс. руб. В качестве залога могут быть внесены не только деньги, но и недвижимое и движимое имущество, включая публично обращающиеся акции, облигации и векселя. При этом обвиняемые и подозреваемые не смогут выехать из России до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.
Ранее в ст. 174 УК РФ о легализации преступных денежных средств или иного имущества крупной признавалась финансовая операция и другие сделки, сумма которых превышает 1 млн. руб. Закон увеличил этот порог до 6 млн. руб. Крупным невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте признается сумма, превышающая 30 млн. руб. (ранее - 5 млн. руб.). Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 3 млн. руб. (ранее -500 тыс. руб.), в особо крупном размере - 36 млн. руб. (ранее - 1,5 млн. руб.).
Также усилена ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Предусматривается взыскание штрафа в размере 500 тыс. руб. с таких должностных лиц вместо 200 тыс. руб.
Принятие закона можно оценить в целом позитивно. Ни для кого не секрет, что рейдеры нередко используют возбуждение уголовных дел против владельцев компании-мишени в качестве орудия шантажа. А заключение под стражу подозреваемых или обвиняемых предпринимателей позволяет атакующей стороне без помех провести захват активов компании-мишени. Новый закон ограничивает эти возможности для рейдеров, но только в определенной степени. «Необходимо отдавать себе отчет в том, - отмечает Андрей Машковцев, юрист АБ ЕПАМ, - что в ситуации, когда заключение под стражу используется для давления на лицо в рамках рейдерской атаки, лица способные инициировать такое давление, как правило, не ограничены каким-либо набором составов преступления. Просто вместо преступлений, для которых такую меру пресечения исключили, рейдеры будут использовать иные составы».
Непонятно также, будет ли реально «работать» поправка об ответственности должностных лиц за воспрепятствование предпринимательству (а сейчас это один из важных инструментов рейдеров, которые с помощью административного ресурса парализуют работу компании). «Утяжеление санкций за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности само по себе не скажется существенно на степени неправомерного административного давления, которое испытывает бизнес, - считает Андрей Машковцев. -Как правило, чиновники, замешанные в подобные действия, вовсе не рассчитывают нести какую бы то ни было ответственность. Чрезмерная усложненность административного регулирования в значительном количестве случаев позволяет должностным лицам создавать препоны совершенно легитимно, либо по крайней мере не переходя границу уголовной ответственности. Произошедшее же увеличение размеров материальной ответственности должностных лиц незначительно для обычных масштабов рейдерских операций».