Как известно ряд конвенций, кодексов и законов гарантирует защиту прав на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи. Но на практике же мы сталкиваемся с массовой невыплатой алиментов должниками. Ситуация уже достигла таких размеров, что государство ее не могло больше игнорировать. По состоянию на 1 сентября 2017 года на исполнении в органах Государственной исполнительной службы находилось 539 тыс. исполнительных документов о взыскании алиментов. При этом, количество исполнительных производств, по которым сумма задолженности совокупно превышает сумму платежей за три месяца, насчитывает 91,8 тыс. (17%). На сегодня эта цифра только выросла и продолжает расти.

Таким образом 10 ноября 2017 года в Парламент был передан законопроект № 7277 и уже 16 ноября за него в первом чтении проголосовали депутаты, а это внушает большую надежду на то, что он в скором времени увидит свет.

Чем он может быть сейчас так полезен?

Тем, что содержит в себе ряд возможных ограничений, которые можно применить к лицу, суммарная задолженность которого по алиментам превышает 6 месяцев. Положения проекта Закона направлены на совершенствование порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов путем:

• упрощения порядка установления временного ограничения в праве выезда должника за пределы Украины, и это исполнитель уже своим постановлением может делать без решения суда;
• временного ограничения должника в праве управления транспортными средством, а в случае нарушения – лишения права управлять транспортным средством до 6 месяцев (исключения, если это единственный официальный источник заработка, инвалидность и др);
• временного ограничения должника в праве пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим оружием и другими видами оружия;
• установления временного ограничения должника в праве охоты до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме;
• внедрения нового вида административного взыскания в виде социальных работ – выполнении в свободное от работы или учебы время платных общественно полезных работ, вид которых будут определять органы местного самоуправления. За выполнение социальных работ нарушителю начисляется плата. Оплата осуществляется почасово за фактически отработанное время в размере не меньшем, чем установленный законом минимальный размер оплаты труда;
• освобождения от уплаты судебного сбора заявителей при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов;
• установления предписания, согласно которому вопрос временного выезда ребенка за пределы Украины на срок более месяца самостоятельно решает тот из родителей, с которым решением суда определено место жительства ребенка. Он же самостоятельно решает вопрос о его месте жительства (пребывания), месте и форме обучения, получении им медицинской помощи, оздоровлении.

Реализация проекта Закона должна позволить уменьшить задолженность по алиментам и обеспечить надлежащее содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи. Насколько успешной будет реализация закона после его вступления в силу, покажет время, но то, что у исполнителя появляется возможность принудительного привода должника силами национальной полиции и возможность на месте «объяснить» должнику все возможные риски и санкции, которые могут быть применены к нему, на мой взгляд, должны нести хороший превентивный характер, что приведет к более сознательному подходу должников к своим обязанностям.

Автор - Талина Кравцова, старший юрист ЮБ ЕПАМ Украина. 

WoMo, 23 ноября 2017 года